中國經濟網 2004年07月18日

據日本媒體報道，5月下旬，日本突然發現中國已經著手在東海建造“春曉”油氣田的開採設施。該油氣田的位置距離中日海岸中間線只有5公里，而這條中間線是日本單方面劃定的中日海域專屬經濟區的分界線。有的日本媒體甚至嚷嚷：“中國企圖獨佔東海海底資源！”

    中國步伐很快超出日本預料

    中國1998年建造的“平湖”海底油氣田距離中日海岸中間線約有70公里，那時，日本媒體就非常“關注”。而此次的“春曉”油氣田離中間線那麼近，日本自然更加緊張，生怕中國採走了“屬於日本”的海底資源。

    “春曉”油氣田位於浙江寧波市東南350公里的東海西湖凹陷區域，由4個油氣田組成，總面積達2.2萬平方公里。日方稱，早在1995年，中方就在該區域試採成功，“春曉”開採設施建成後，通過海底管道每年可向浙江省和上海地區輸送25億立方米的天然氣。

    據《東京新聞》報道，“春曉”工程的承包商除中國海洋石油總公司和中國石化集團公司外，還有美國優尼科石油公司和英荷“殼牌”石油公司。除了“春曉”油氣田設定5個開採區外，中國還計劃在鄰近的“寶雲亭”建造第二個開採設施，“平湖”油氣田以南50公里的試採也在進行，“在中日海岸中間線附近形成一個大的油氣田群只是時間問題”。

    中國在開採東海資源上的步伐之快超出了日方預料。日本杏林大學中國問題專家平松茂雄教授認為，“平湖”油氣田的試採從20世紀80年代開始，到1994年才進入具體準備階段，從這個實例判斷，“春曉”開採設施怎麼也要到2010年才能建成，然而從目前的情形看，竣工時間可能就在今年年底。     

    缺乏調查規劃政府部門內訌

    日本認為，當石油或天然氣資源橫跨多國時，應該按照各自蘊藏資源的體積比例來分配。但令日本媒體感到窩火的是，為了搶佔更多的專屬經濟區，至今日方在東海的海洋調查只局限于地質構造的基礎調查，想跟中國談“按比例分配”，卻連具體數據都拿不出來。經濟產業省的資源能源廳甚至連進行詳細調查的計劃都沒有。

    5月28日，自民黨“海洋權益工作小組”的32名國會議員在永田町本部召開會議，工作小組召來內閣官房、外務省、防衛廳和資源能源廳相關官員。議員們憤怒的聲音在房間外都能聽見。“中國10年前就開始調查，你們為何毫無動作？”“資源被中國拿走了，你們就無動於衷？”“到底由哪個部門牽頭，你們想清楚沒有？”

    面對議員們的質問，相關省廳打起了“太極”。資源能源廳說，“外務省不劃定中間線，我們就沒法試採”；外務省則強調：“我們倒是想向中國提抗議，可資源能源廳拿不出數據。”參議員舛添要一生氣地說：“內閣官房也好，外務省也好，都沒有一點責任心。”

    中線劃界缺法理日本亂說沒道理

    日本說中國在搶掠屬於日方的海底資源，是毫無道理的。事實上，中國從來就不承認日本提出的按照海岸中間線來劃分專屬經濟區的無理做法。

    東海最寬處僅為360海裏，中日劃定各自200海裏專屬經濟區時無法避免地出現重疊。1982年，日本駐華使館向中國交通部遞交了一份地圖，第一次明確提出中日之間海域應當依據“中間線”原則劃分。

    但中方一貫主張，東海海底的地形和地貌結構決定了中日間專屬經濟區的劃分應該遵循“大陸架自然延伸”原則。《聯合國海洋法公約》第七十六條對“大陸架”的定義做了明確規定：“沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土，如果從測算領海寬度的基線量起到大陸邊外緣的距離不到二百海裏，則擴展到二百海裏。”按照這一定義確定的“大陸架自然延伸”原則，包含釣魚島所處海床在內的東海大陸架是個廣闊而平緩的大陸架，向東延伸至沖繩海槽，這個大陸架原本就是中國大陸的水下自然延伸部分，天然地屬於中國。此外，《聯合國海洋法公約》還規定，2500米深度是切斷大陸架的標準，而沖繩海槽的深度已達2940米，由此可斷定該海槽理所當然是中國大陸架和日本琉球群島的島架之間的分界線。

    類似的案件早有先例。1969年2月，聯邦德國與丹麥、荷蘭就北海大陸架歸屬發生紛爭。如果按中間線劃分，聯邦德國所得大陸架最少，但事實上北海大陸架多由聯邦德國領土延伸出去。最後國際法院判決聯邦德國勝訴，從而確立了領土自然延伸的原則。

    日本欲借“中間線”原則擴大專屬經濟區，與中國強分大陸架，這種做法缺乏國際法法理依據。按照日本的“中間線”原則，與中國主張的依據“自然延伸”原則所劃定的專屬經濟區範圍，差了3個浙江省的面積。中國此次建造“春曉”油氣開採設施，應該說與日方沒有任何關係，甚至連雙方在專屬經濟區劃分上存在的爭議區都未觸及。日本如此著急上火，不免讓人覺得又是小國心態在作祟了。

來源：國際線上

 後記：不知這次中國送台灣這個共同開發油田的大禮落點在哪裡?釣魚台附近?會不會再順便把英美石油公司一起拉進來，讓日本屁也不敢吭一聲?看到英美也插一腳；日本只好忍氣吞聲囉! 呵呵^_^"